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蒙西大用户直购电规模全国最大 售电占比已超两成

2017-05-19添加留言

  10月9日,内蒙古电力 (集团)有限责任公司(下称“内蒙电力”)发布的2013年度社会责任报告显示,内蒙古大用户直购电成交量连续三年高速增长,2013年成交电量达262.1亿千瓦时,是2011年的4.3倍,占去年区内总售电量的比例超过1/5.

  内蒙电力是中国上一轮电力体制改革过程中保留下来的区域电网,也被业界称为“蒙西电网”,该公司人士对21世纪经济报道记者表示,内蒙电力在2008年启动了大用户直购电,近几年成交量逐步提升,目前大用户都在其经营区域之内。

  直购电曾被作为电力体制改革的一部分写入上一轮改革文件,但由于各参与方利益博弈而进展缓慢。去年中国出台多项鼓励政策,使其又再次被多个地方政府作为电力体制市场化改革的突破口。

  蒙西直购电规模最大

  内蒙电力在最新的社会责任报告中透漏,2013年,内蒙电力营业收入510.68亿元,资产总额506.21亿元,资产负债率55.59%。内蒙电力将力争通过三到五年的努力,实现销售收入超1000亿元,资产总额超过1000亿元。

  由于蒙西地区“窝电”严重,内蒙电力争取到2020年实现外送电力7672万千瓦,目前内蒙电力的外送能力约400万千瓦。

  2013年,内蒙电力售电量完成1386.91亿千瓦时,其中,区内售电量1120.08亿千瓦时,东送华北电网电量266.83亿千瓦时,累计共成交大用户直接交易电量262.1亿千瓦时,平均成交价差约0.0194元/千瓦时。

  由于大用户都在内蒙电力的经营区域内,所以去年内蒙电力大用户直购电成交量占区内售电量的比重近23.4%,超过了1/5.

  与其它启动直购电的地区相比,内蒙电力的成交量遥遥领先。四川省有24家电力用户参与2013年直接交易试点,直购电总规模为90亿千瓦时,相当于四川省全社会用电的1/20。甘肃今年有26家电力用户和7家发电企业达成了直购电交易,计划交易39.32亿千瓦时,占全省用电量的1/25.

  2011年内蒙电力大用户直购电成交量仅为61.25亿千瓦时,但2012年实现了142%的增长,达到148.36亿千瓦时,2013年又在此基础上增长了77%。

  内蒙电力大用户直购电成交量高速增长一方面是由于启动得较早,另一方面,也在于内蒙电力坚持的多边交易机制。在最新的社会责任报告中,内蒙电力强调其以多边交易降低成本,扶持大用户企业,确保区内负荷稳定。

  东北能源监管局局长戴俊良也表示,内蒙古的实验道路被证明是正确的,从一开始就要实行多边交易或者双边交易,让发电厂商和用电客户直接见面。

  电改瞄准三大顽疾

  在此前媒体报道称的深化电力体制改革方案第一稿中,提到将加快直购电试点,吉林 、广东 、四川、甘肃等十余个省份则已经被列为试点。

  云南则从去年以来大力推进大用户直购电,最受关注。10月8日,云铝股份 (000807.SZ)发布公告称,在政府确定的交易平台下,云铝股份约55%的用电将转变为以直接交易为主的市场化机制,购电成本预计下降0.05元/千瓦时左右,降幅约为10%。虽然规模尚不大,但发电企业对用电企业让利幅度已超过蒙西地区。

  不过,由于目前大用户直购电模式中,政府仍扮演着重要角色,使其难以推进建立市场化的电力体制。

  “大用户直购电的意义并不是一定要更便宜,而是要让用电企业和发电企业直接协商价格。”电力行业专家对21世纪经济报道记者说,“现在的情况是地方政府在其中协调,变成了行政审批,这增加了企业的成本,造成发电企业必须得降价。”

  上述专家表示,相关领导近期曾就能源体制改革的问题在相关会议上表态,在谈到电力体制改革的部分指出电力体制存在的三个主要问题,并不包括直购电的内容。

  一是,电力调度本应该是政府职责,而现在却由电网企业实施,这造成了政企不分;二是,电力价格形成机制不合理,并因此导致了中国近年出现的油、气电荒;三是,电力行业管理部门介入电价、发电计划的制定审批,造成了政府职能越位。

  “在方案确定之前都是博弈的过程,”该专家称,“最后的方案能在多大程度上解决这三个问题还很难说。”

(责任编辑:DF143)

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